Risk och sårbarhet

I arbetet med risk- och sårbarhetsanalys (RSA) bidrar kunskap om mötesplatser, nätverk och verksamheter i och omkring kulturlivet till förståelsen av hur lokalsamhället fungerar i praktiken.

Risk- och sårbarhetsanalys (RSA) handlar om att förstå lokalsamhällets styrkor, sårbarheter och beroenden, och vad som påverkar samhällets förmåga att fungera när vardagen förändras. Det här materialet innehåller frågor med fokus på kulturlivet och den kunskap om lokalsamhället som kulturens verksamheter, nätverk och sammanhang kan bidra med.

Arbetet handlar inte om att skapa nya uppdrag för den ideella kultursektorn, utan om att föra in kunskap om lokalsamhället i det befintliga RSA-arbetet. 

Att involvera aktörer, arbeta med frågorna och använda enkäten kan göras var för sig eller tillsammans, beroende på var kommunen befinner sig i arbetet. Det kan fungera både som stöd för att komma igång och för att utveckla ett arbete som redan pågår. 

Risk och sårbarhet i praktiken 

Involvera aktörer

För att förstå vilka sårbarheter som finns, vilka grupper som påverkas och hur lokalsamhället fungerar när något händer behövs kunskap om hur människor använder platser, rör sig i kommunen och organiserar sig i vardagen. Här kan kulturens verksamheter bidra med kunskap som kompletterar analysen. 
Det kan till exempel handla om: 

Offentliga verksamheter 

  • bibliotek och kulturhus kan ge kunskap om hur lokaler och platser används över tid 
  • kommunala verksamheter med andra publika miljöer kan bidra med lokalkännedom och erfarenheter från vardagen 

Ideella och andra aktörer 

  • arrangörer och kulturföreningar vet ofta var och när människor samlas 
  • studieförbund och föreningsliv finns i olika delar av kommunen och når olika grupper 
  • aktörer som arbetar med tillgänglighet, inkludering eller olika målgrupper kan bidra med perspektiv på vilka som riskerar att inte nås eller delta 
  • lokala nätverk och mindre synliga sammanhang kan bidra med kunskap som annars lätt missas 

Frågor att undersöka tillsammans

Följande frågor kan ligga till grund för samtal tillsammans med de aktörer som involverats i arbetet. Frågorna är indelade i olika områden för att göra det lättare att undersöka olika delar av lokalsamhället. 

Mötesplatser och vardagsliv 

  • Vilka kulturverksamheter, mötesplatser och återkommande arrangemang spelar en viktig roll i kommunen? 
  • Vilka informella eller spontana mötesplatser spelar stor roll lokalt? 
  • Vilka platser, verksamheter eller sammanhang är viktiga lokalt men syns sällan i planering eller analys? 
  • Vilka platser söker människor sig till när något händer eller när vardagen förändras? 
  • När förändras människors rörelsemönster, till exempel under säsonger, lov eller större händelser? 

Lokala aktörer, nätverk och räckvidd 

  • Vilka föreningar, arrangörer eller kulturaktörer är viktiga för att nå människor lokalt? 
  • Vilka personer, verksamheter eller sammanhang har stort förtroende när information sprids? 
  • Vilka grupper eller delar av kommunen riskerar att nås i mindre utsträckning? 
  • Vilka nätverk eller verksamheter når människor som kommunen annars har svårt att nå? 

Geografi och lokalkännedom 

  • Hur ser tillgången till mötesplatser och aktiviteter ut i olika delar av kommunen? 
  • Var finns hinder som gör det svårare att ta del av platser, aktiviteter eller information? 
  • Vilka grupper riskerar att hamna utanför på grund av exempelvis ekonomi, språk, tillgänglighet eller andra barriärer? 

Kommunikation och informationsvägar 

  • Hur sprids information genom kulturverksamheter, arrangemang och föreningsliv i dag? 
  • Vilka nätverk, grupper eller sammanhang kan snabbt nå många människor? 
  • Hur skiljer sig människors faktiska informationsvägar från kommunens ordinarie kontaktvägar? 

Relationer och samverkan 

  • Hur ser kommunens kontaktvägar till kulturlivet ut i dag? 
  • I vilka sammanhang sker dialog, planering eller samverkan? 
  • Vilka befintliga relationer eller samarbeten skulle kunna användas även vid en samhällsstörning?  

Sårbarheter och konsekvenser 

  • Finns det verksamheter, nätverk eller funktioner som är särskilt sårbara på grund av exempelvis lokaler, ekonomi eller beroende av få personer? 

Hur kan resultatet användas?

Efter genomgången finns ofta ett bättre underlag för att förstå lokala sårbarheter, beroenden och resurser utifrån kunskap och perspektiv från kulturlivet. Det kan till exempel användas för att:

  • föra in relevanta perspektiv i RSA-arbetet 
  • synliggöra sårbarheter och beroenden som tidigare inte fångats 
  • stärka förståelsen för hur lokalsamhället fungerar när vardagen förändras 
  • prioritera frågor eller områden som behöver undersökas vidare 
  • skapa en gemensam bild mellan olika aktörer och verksamheter 

Enkät till ideella kulturaktörer

Den här enkäten bygger på att aktörer i kulturlivet ofta har kunskap om människor, platser och lokala sammanhang som kan vara svåra att fånga på andra sätt. Syftet är att komplettera arbetet med erfarenheter och perspektiv från verksamheter som känner lokalsamhället väl. Frågorna nedan är indelade i olika områden för att fånga olika delar av hur lokalsamhället fungerar. 

Om verksamheten 

  • Vad heter er organisation eller verksamhet?
  • Var i kommunen är ni främst verksamma?
  • Vilken typ av verksamhet bedriver ni? 

Mötesplatser, nätverk och vardag 

  • Har ni aktiviteter eller mötesplatser där människor samlas regelbundet? 
    Vilka mötesplatser, verksamheter eller sammanhang upplever ni är viktiga lokalt? 
  • Finns det platser eller sammanhang som spelar stor roll för människor men som sällan syns i kommunens arbete eller planering? 
  • Finns det mönster i hur människor möts, rör sig eller söker information som ni tycker är viktiga att känna till?

Hur människor nås 

  • Hur sprids information genom era verksamheter eller nätverk i dag?
  • Finns det sätt som människor nås eller delar information på som kommunen lätt kan missa?
  • Vilka grupper deltar oftast i er verksamhet?
  • Finns det grupper ni når som annars riskerar att inte nås genom vanliga kontaktvägar? 

Deltagande och tillgänglighet 

  • Har ni erfarenhet av att vissa har svårare att delta i aktiviteter eller mötesplatser?
  • Vad handlar det i så fall om?
  • Finns det arbetssätt eller förutsättningar som gör det lättare för fler att delta? 

Förändringar och sårbarheter 

  • Finns det faktorer som påverkar eller riskerar att påverka era aktiviteter, mötesplatser eller nätverk?
  • Finns det verksamheter, mötesplatser eller nätverk som skulle vara svåra att ersätta om de försvann eller slutade fungera?
  • Om ni skulle lyfta några få saker som är särskilt viktiga att förstå i er del av lokalsamhället, vad skulle det vara? 

Fördjupning

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)
Vägledning för risk- och sårbarhetsanalyser