Regionfullmäktige 27 maj 2025
Plats: Kommunhuset, Sundsgatan 29, Vänersborg
Tid: Tisdag 27 maj klockan 09:30
Följ mötet direkt via webb-TV, webbradio och närradion
Åhörare och journalister som vill följa mötet på plats är välkomna till åhörarläktaren.
Inledande formalia
- Mötets öppnande
- Upprop
- Val av justerare
- Justeringsdatum
Beslutsärenden
1. Avsägelser och anmälan om nyvalda i regionfullmäktige (klockan 09:31)
Länsstyrelsen har utsett ny ledamot och ersättare i regionfullmäktige.
Ledamot: Annika Enghamre (V) Billdal är ny ledamot i regionfullmäktige.
Ersättare: Cecilia Gäfvert (V) Göteborg, Emma Kaivola Karlsson (V) Mjörn, Per Eriksson (S) Bengtsfors är nya ersättare i regionfullmäktige.
Avsägelser: Daniella Brummer Pind (V) Göteborg, Matz Dovstrand (SD) Sävedalen och Marina Sandgren (S) Göteborg har avsagt sig uppdraget som ledamot i regionfullmäktige.
Emma Kaivola Karlsson (V) Mjörn har avsagt sig uppdraget som ersättare i regionfullmäktige.
Beslut:
- Regionfullmäktige godkänner avsägelserna och begär en ny sammanräkning av länsstyrelsen.
2. Frågestund (klockan 09:32)
Det har kommit in sex frågor till dagens frågestund.
- Tommy Larsson (KD) frågar regionstyrelsens ordförande Helén Eliasson (S) om när ambulans inte finns tillgänglig – hur följs det upp inom regionen?
- Pär Johnson (L) frågar strategiska hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Janette Olsson (S) om Taligenkänningssystemet TIK.
- Peter Heie (C) frågar strategiska hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Janette Olsson (S) om sjukresor. Frågan besvaras av Håkan Andersson (S).
- Cecilia Andersson (C) frågar styrelsen för regionhälsans ordförande Anette Holgersson (V) om spädbarnsmottagningen i Borås.
- Angelica Lundgren Bielinski (M) frågar strategiska hälso- och sjukvårdsnämndens ordförande Janette Olsson (S) om ökad administration.
- Lars Holmin (M) frågar regionstyrelsens ordförande Helén Eliasson (S) om Kraftsamling för motorväg mellan Jönköping och Ulricehamn.
3. Interpellation av Maria Nilsson (KD) om AI-stöd vid mammografi (klockan 10:15)
Maria Nilsson (KD) frågar My Alnebratt (S), ordförande i den operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, följande:
- Används AI-stöd idag vid mammografiscreening i Västra Götalandsregionen?
- Om svaret är nej, finns det konkreta planer för att införa AI-stöd vid mammografiscreening inom en snar framtid?
Interpellationssvar från My Alnebratt (S)
4. Interpellation av Conny Brännberg (KD) om utvecklingen av Västra stambanan (klockan 10:47)
Conny Brännberg (KD) frågar Helén Eliasson (S), regionstyrelsens ordförande, följande:
- Hur arbetar Västra Götalandsregionen för att samla aktörer i Västsverige – inklusive kommuner, näringsliv och organisationer – för att gemensamt påverka statens beslut om förstärkningar av det västsvenska järnvägsnätet?
Interpellationssvar från Helén Eliasson (S)
5. Interpellation av Pär Lundqvist (L) om sjukhusens ekonomi och vägen framåt (klockan 11:02)
Pär Lundqvist (L) frågar Helén Eliasson (S), regionstyrelsens ordförande, följande:
- Vilka åtgärder avser regionstyrelsens ordförande vidta med anledning av det ekonomiska läget?
- Avser regionstyrelsens ordförande samla gruppledarna till gemensamma överläggningar om det ekonomiska läget?
Interpellationssvar från Helén Eliasson (S)
6. Interpellation av Stefan Svensson (KD) Är vinstdrivande aktörer olämpliga inom regionens vårdval? (klockan 11:20, avbryts för lunch klockan 12:00, återupptas klockan 15:47)
Stefan Svensson (KD) frågar My Alnebratt (S), ordförande i den operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, följande:
- Är vinstdrivande aktörer olämpliga inom regionens vårdval?
- Varför uppvisar Närhälsan en sämre kontinuitet, trots avsaknad av vinstintresse?
Interpellationssvar från My Alnebratt (S)
Paus för lunch (klockan 12:00-13:00)
7. Interpellation av Angela Fast Torstensson (M) om att kollektivtrafiken ska utgå från invånarnas behov (klockan 16:07)
Angela Fast Torstensson (M) frågar Bijan Zainali (S), ordförande för Styrelsen för Västtrafik AB, följande:
- Hur ska Västtrafik ta ansvar för att stärka dialogen med kommunerna för att förankra kollektivtrafiken och de förändringar som görs samt planeras för till medresenärerna?
- Hur ska Västtrafik planera för effektiva stråk med färre byten för att öka attraktiviteten?
- Hur ska Västtrafik öka sin marknadsandel och skapa ett attraktivt val för bilresenärer som kräver ett smidigare alternativ för att välja bort bilen?
Interpellationssvar från Bijan Zainali (S)
8. Avgiftsfri vaccination mot HPV för personer oavsett kön upp till 26 år (klockan 13:24)
Regionfullmäktige beslutar att HPV-vaccination ska bli gratis för personer upp till 26 års ålder som är folkbokförda i Västra Götaland. Det gäller både kvinnor och män, och vaccinationen ska ges i två doser med ett års mellanrum. För personer med nedsatt immunförsvar eller som lever med hiv föreslås tre doser, efter individuell läkarbedömning. Om någon hinner fylla 27 år mellan doserna ska de ändå få slutföra sin vaccination, så länge de bor i regionen.
Den avgiftsfria vaccinationen ska börja gälla från 1 januari 2026. Kostnaden beräknas till ungefär 122 miljoner kronor under de första två åren och därefter 6,8 miljoner kronor per år.
Bakgrunden till beslutet är att minska risken för HPV-relaterad cancer och att följa rekommendationer från Folkhälsomyndigheten och WHO.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att införa avgiftsfri vaccination med två doser HPV-vaccin med 12 månaders mellanrum, som erbjuds personer till och med 26 års ålder, oavsett kön, som är folkbokförda i Västra Götaland.
- Regionfullmäktige beslutar att införa avgiftsfri vaccination med tre doser HPV-vaccin, som erbjuds personer till och med 26 års ålder med nedsatt immunförsvar (efter individuell läkarbedömning) samt personer som lever med hiv, oavsett behandling, som är folkbokförda i Västra Götaland.
- Avgiftsfriheten gäller från och med 1 januari 2026.
- Behovet av finansiering av 122 miljoner kronor 2026–2027 för catch-up vaccination och därefter 6,8 miljoner kronor årligen för avgiftsfri vaccination mot HPV överlämnas till de politiska partierna att beakta i budgetarbetet.
- Regionfullmäktige beslutar att i det fall att personer som har tagit första dosen men blivit äldre än 26 år när den andra eller tredje dosen skall tas (enligt punkt 1 och 2), erbjuds även dessa personer efterföljande doser HPV-vaccin, under förutsättning att de är folkbokförda i Västra Götaland.
9. Avgift för vaccination mot covid-19 för icke rekommenderade grupper (klockan 13:30)
Den 9 april 2024 beslutade regionfullmäktige att personer som vill vaccinera sig mot covid-19, men som inte omfattas av Folkhälsomyndighetens rekommendationer, ska betala en avgift på 170 kronor. Detta belopp motsvarade dåvarande självkostnadspris, alltså den faktiska kostnaden för vaccinationen.
Nu föreslås att regionfullmäktiges tidigare beslut ändras, så att avgiften kan justeras automatiskt när omkostnader eller vaccinpriser förändras.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att avgift för vaccination mot covid-19 för icke rekommenderade grupper följer regionens vaccinprislista baserat på ett vaccins kostnad samt fastställt omkostnadsbelopp
10. Avgiftsfri vaccination mot TBE för 3-åringar (klockan 13:31)
Regionfullmäktige beslutar att införa avgiftsfri vaccination mot TBE (fästingburen hjärnhinneinflammation) för alla 3-åriga barn som är folkbokförda i Västra Götaland. Vaccinationen ska omfatta tre grunddoser och starta så snart som möjligt. Regionfullmäktige beslutade därmed enligt regionstyrelsens förslag.
WHO och Folkhälsomyndigheten rekommenderar vaccination i områden med hög smittspridning – vilket gäller för Västra Götaland. Genom att börja med 3-åringar kan man bygga upp skyddet successivt utan att belasta vården för mycket.
Vaccinet har använts sedan 1970-talet och har visat mycket god skyddseffekt – över 95 procent enligt studier. I dagsläget bekostas vaccinet av individen själv. Satsningen finansieras genom avsatta medel i budgeten.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att införa avgiftsfri vaccination mot fästingburen hjärnhinneinflammation (TBE) till 3-åriga barn folkbokförda i Västra Götaland, och att erbjudandet omfattar tre grunddoser vaccin. Start av vaccination ska ske så snart möjligt.
- Satsningen finansieras under 2025 genom avsatta medel i budget. Finansiering för 2026 och framåt omhändertas i budgetarbetet för kommande år.
11. Ny förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst (klockan 13:27)
Ett nytt förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst har tagits fram. Anledningen är att Åmåls kommun har ansökt om att bli medlem i förbundet.
De föreslagna ändringarna handlar om tre saker:
- Att Åmåls kommun läggs till som medlem i förbundsordningen.
- Att reglerna för hur det egna kapitalet redovisas ändras.
- Att det förtydligas vilka som har rätt att närvara och yttra sig vid direktionens möten.
Den nya förbundsordningen ska börja gälla den 1 januari 2026. Alla medlemmar har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget.
Beslut:
- Regionfullmäktige godkänner reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst.
12. Senareläggning av Västtrafiks utvärdering av zonsystem (klockan 13:37)
Enligt regionfullmäktiges budget för 2025 skulle Västtrafik utvärdera det nuvarande trezonsystemet under året. Men i november 2024 fick Västtrafik ett extra uppdrag från infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden. Uppdraget handlar om att ta fram en lösning för hur zonerna ska förändras för Härryda och Bollebygd, som en del av överenskommelsen om den nya järnvägen mellan Göteborg och Borås. Denna lösning ska vara klar i juni 2025 och införas under slutet av 2026.
Uppdraget kräver mycket resurser från den del av Västtrafik som arbetar med priser och zoner. Dessutom kommer förändringarna för Härryda och Bollebygd sannolikt att påverka hela zonsystemet.
Därför föreslår regionstyrelsen att man väntar med att utvärdera det nuvarande zonsystemet tills dessa förändringar har genomförts.
Beslut:
- Regionfullmäktige godkänner att uppdraget till Västtrafik om utvärdering av trezonsystemet senareläggs och genomförs tidigast 2026.
13. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner (klockan 13:43)
Enligt kommunallagen ska motioner som inte är beredda inom ett år från när de anmäldes till regionfullmäktige anmälas. Sedan förre redovisningen den 8 april 2025 har två motioner lämnats in och tre motioner har bifallits. Totalt är 25 motioner under beredning. Inga motioner har passerat ett år och inga bifallna motioner har redovisats.
Beslut:
- Motionsbalansen läggs till handlingarna.
14. Motion av Maria Lindgren (SD) stärk första linjens vård för barn och unga (klockan 13:45)
Maria Lindgren (SD) har föreslagit att Västra Götalandsregionen startar ett mobilt psykiatriskt team som ska hjälpa barn i skolan utan remiss. Hon vill att projektet ska pågå i tre år och att det ska finansieras med statliga eller EU-medel. Projektet ska utvärderas efter tre år.
Regionstyrelsen har föreslagit att motionen avslås eftersom det inte stämmer med Socialstyrelsens mål för vård av psykisk ohälsa. Den menar att vården ska organiseras stegvis och att det redan finns nationella riktlinjer för ADHD och autism som betonar tidiga insatser i skolan och primärvården. Det pågår också arbete för att förbättra vården för barn och unga med psykisk ohälsa, varför Västra Götalandsregionen bör vänta med fler liknande uppdrag.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att avslå motionen.
15. Motion av Håkan Lösnitz (SD) med flera om inför avgiftsfri vaccination mot TBE för barn och unga (klockan 13:54)
Håkan Lösnitz, Johan Sösaeter Johansson, Krista Femrell, Lena Camp, Greger Plannthin, Inga-Maj Krüger och Sandra Gimdal Bäckman, samtliga från Sverigedemokraterna, har föreslagit att avgiftsfri grundvaccination mot TBE införs i Västra Götalandsregionen för barn och unga (3–18 år) den 1 januari 2026.
Regionstyrelsen har föreslagit att motionen avslås. Detta mot bakgrund av bedömningen att förslaget är svårt att genomföra samt innebär hög risk för undanträngningseffekter – både finansiellt och när det gäller var vaccination kan erbjudas. När det gäller finansieringen är bedömningen att kostnaderna om cirka 140 miljoner kronor skulle riskera att få undanträngningseffekter på andra prioriterade vaccinationer. Vid ett beslut om att införa avgiftsfri vaccination oavsett åldersgrupp behöver medel tillskjutas i ordinarie budgetprocess, och frågorna om genomförande samt utförare av vaccinationerna behöver beredas ytterligare.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Ärendet avgörs genom votering.
Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
16. Motion av Jacob Brendelius (SD) med flera om utred förutsättningar för persontrafik på DVVJ (klockan 14:08)
Jacob Brandelius (SD), Ove Kaye (SD) och Inga-Maj Krüger (SD) har föreslagit att utreda möjligheten för persontrafik på Dal-Västra Värmlands Järnväg (DVVJ) och att reparera broar på sträckan Billingsfors-Bengtsfors. De vill också ha en långsiktig finansierings- och underhållningsplan för hela sträckan Mellerud-Bengtsfors.
Regionstyrelsen har föreslagit att motionen avslås. DVVJ ägs av Bengtsfors och Melleruds kommuner, och Trafikverket äger järnvägen. Sträckan Billingsfors-Bengtsfors är klassad som museijärnväg, vilket innebär att statliga investeringar inte kan göras där.
Trafikverket menar att en ny järnvägsplan behövs för att tillåta trafikering, vilket kan ta flera år. Koncernkontoret ser inte att det finns förutsättningar för reguljär persontrafik på DVVJ på grund av litet befolkningsunderlag och låg standard på banan. Turisttrafik är fortsatt möjlig på delar av DVVJ.
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar att avslå motionen.
17. Motion av Håkan Lösnitz (SD) med flera om etablera fler Närakuter (klockan 14:23)
Håkan Lösnitz, Greger Plannthin, Åse Niklasson, Lena Camp, Sanda Anton Henriksson, Magnus Marélius, Johan Sösaeter Johansson, Krista Femrell, Lennart Jonsson, Jan Palmqvist, Maria Lindgren, Inga-Maj Krüger och Sandra Gimdal Bäckman, samtliga från Sverigedemokraterna, har föreslagit att utreda tidplan och kostnad för att införa närakuter vid alla akutmottagningar i Västra Götalandsregionen (VGR), likt den på Östra sjukhuset.
Regionstyrelsen har föreslagit att motionen är besvarad. Koncernkontorets bedömning är att det behövs en bredare analys av konsekvenserna av att införa Närakuter. Det finns risk för att andra vårdområden påverkas negativt. Primärvårdens uppdrag utanför arbetstid behöver belysas i sin helhet, vilket innefattas i nyligen initierat uppdrag från strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden.
Beslut:
- Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att motionen är besvarad.
Ärendet avgörs genom votering.
Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
18. Motion av Pär Johnson (L) om skyndsam implementering av Folkhälsomyndighetens rekommendationer om barns skärmanvändning (klockan 15:04)
Pär Johnson (L) har föreslagit i en motion att regionfullmäktige beslutar att uppmana Västra Götalandsregionens verksamheter som riktar sig mot barn att skyndsamt implementera Folkhälsomyndighetens nationella rekommendationer om barns skärmanvändning.
Arbetet med att begränsa barns skärmtid, särskilt för de yngsta barnen, är av stor vikt. Arbetet pågår delvis redan inom ramen för Krav- och kvalitetsboken när det gäller barnhälsovård och hälsosamtal, men ytterligare insatser kan behöva vidtas. Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att se till att Folkhälsomyndighetens rekommendationer om barns skärmtid omhändertas i verksamheter som riktar sig till barn.
Beslut:
- Regionfullmäktige bifaller motionen.
- Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att omhänderta tillämpning av Folkhälsomyndighetens rekommendationer om barns skärmanvändning bland verksamheter som riktar sig mot barn.
19. Anmälan av inkomna motioner (klockan 15:30)
Följande motioner anmäls till regionfullmäktige:
- Motion av Conny Brännberg (KD) om att införa ett idéledningssystem.
- Motion av Stefan Svensson (KD) och Pernilla Wendesten om ökad patienttid för läkare.
- Motion av Cecilia Andersson C) om att införa ett regionalt hälsovårdsprogram för äldre.
- Motion av Gunilla Lindell (KD) om bättre ADHD-vård för kvinnor - Ta hänsyn till hormoner.
- Motion av Helene Strand (SD) med flera om implementering av arbetsmodellen PAX till skolor i Västra Götaland som ett komplement till dagens PALS.
- Motion av Håkan Lösnitz (SD) med flera om senior kompetens.
- Motion av Jacob Brendelius (SD) med flera om att utreda förutsättningarna för snabbåtar i kollektivtrafiken mellan Göteborgs norra skärgård och Göteborgs centrum.
- Motion av Maria Lindgren (SD) med flera om kloka kliniska val.
- Motion av Monika Beiring (M) om pilotprojekt för stärkta möjligheter till cancervård närmare hemmet.
- Motion av Lars Holmin (M) med flera om att upphandla vård vid Högsbo närsjukhus.
- Motion av Daniel Andersson (L) och Richard Brodd (L) om program för stärkt transvård i Västra Götalandsregionen.
Beslut:
- Motionerna remitteras till regionstyrelsen för beredning.
20. Anmälningsärende till regionfullmäktige 27 maj 2025 (klockan 15:45)
Följande ärenden anmäls till regionfullmäktige:
- Revisionsplan och följebrev från revisorskollegiets presidium
Beslut:
- Regionfullmäktige noterar informationen.
21. Valärenden (klockan 15:46)
- Revisorernas förslag till val
- Valberedningens förslag till val
Beslut:
- Regionfullmäktige beslutar enligt valberedningens förslag.
Information (klockan 13:00)
A. Revisionsplan 2025 med inriktning för 2026-2027
Krister Stenson, ordförande revisorskollegiet
Vivi-Ann Nilsson, vice ordförande revisorskollegiet
B. Patientnämndernas årsredovisning
Annika Westh (L), vice ordförande patientnämnd Göteborg