Regionstyrelsen 3 februari 2026

Ärenden till regionfullmäktige

1. Utredning om att ta över huvudmannaskap för Blåsmusik i Väst

Regionfullmäktige beslutade i februari 2024 att utreda möjligheten för Västra Götalandsregionen (VGR) att ta över huvudmannaskapet för Blåsmusik i Väst. Bakgrunden var en motion från Daniel Andersson (L), som lyfte behovet av att stärka blåsmusiken i regionen och skapa långsiktiga förutsättningar för verksamheten.

Utredningen visar att även om det inte finns formella hinder och regionen redan står för största delen av finansieringen, väger nackdelarna tyngre. Ett övertagande skulle innebära att VGR blir ensam ansvarig för verksamhet och finansiering, utan tydliga synergieffekter. Det finns också risk att annan kulturverksamhet trängs undan.

Rekommendationen är att VGR inte bör ta över huvudmannaskapet.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att besluta följande:

1. Västra Götalandsregionen tar inte över huvudmannaskapet för Blåsmusik i Väst.
2. Uppdraget från regionfullmäktige till regionstyrelsen 2024-02-27 § 27 är fullgjort.

Liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

2. Årlig översyn av styrdokument antagna av regionfullmäktige och regionstyrelsen

Koncernkontoret går regelbundet igenom samtliga styrande dokument som har fastställts av regionfullmäktige och regionstyrelsen och gör en sammanställning för att ge överblick på alla politiskt fastställda styrdokument. Syftet är att säkerställa dokumentens kvalitet och korrekthet och regelbundet rensa ut inaktuella styrdokument. Styrningen blir på så sätt mer överskådlig och enklare att efterleva för Västra Götalandsregionens (VGR:s) nämnder och verksamheter. Utgångspunkten är att sträva mot färre och tydligare styrdokument och om möjligt revidera befintliga dokument istället för att skapa nya.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Regionfullmäktige noterar informationen.
2. Miljöpolicy för Västra Götalandsregionen förlängs till 2026-06-30.
3. Strategiska vägval för ett gott liv i ett fossiloberoende Västra Götaland 2030 upphör under förutsättning att regionfullmäktige antar aktualiserad regional utvecklingsstrategi för Västra Götaland 2021-2030.

Regionstyrelsen beslutar för egen del följande:

1. Regionstyrelsen noterar informationen.
2. Regiongemensam riktlinje Rökfri Västra Götaland upphör att gälla.
3. Riktlinje för städning i regionens vårdlokaler upphör att gälla.
4. Riktlinje strålsäkerhet joniserande strålning i Västra Götalandsregionen förlängs till 2026-12-31.
5. Riktlinjer för strålsäkerhet förlängs till 2026-12-31.
6. Styrande dokument läggs till förteckningen över styrande dokument som gäller som ägardirektiv för bolagen (se tjänsteutlåtande).

3. Revidering av OPF-KL 18 med nytt namn OPF-KR 25 (omställningsstöd och pension för förtroendevalda)

SKR beslutade i oktober 2024 att uppdatera OPF‑KL18. Förändringarna gäller nya pensionsavgifter som ska följa samma nivåer som tjänstepensionsavtalet AKAP‑KR: 6 procent upp till 7,5 inkomstbasbelopp och 31,5 procent över detta. Syftet är att ge förtroendevalda samma pensionsvillkor som anställda. Regelverket föreslås också byta namn till OPF‑KR25.

SKR:s översyn av hela regelverket har försenats och fortsätter under 2026. Eftersom arbetet drar ut på tiden föreslås regionfullmäktige besluta att de reviderade delarna börjar gälla den 1 januari 2026.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Regionfullmäktige antar föreslagen revidering av OPF-KL18 för Västra Götalandsregionens förtroendevalda.
2. Regionfullmäktige antar föreslaget namnbyte av det reviderade regelverket från OPF-KL18 till OPF-KR25.
3. Föreslagna ändringar gäller fr o m 2026-01-01.

4. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner

Enligt kommunallagen ska motioner som inte är beredda inom ett år från när de anmäldes till regionfullmäktige anmälas in. Sedan förra redovisningen den 25 november 2025 har fem motioner lämnats in och två motioner bifallits. Totalt är 44 motioner under beredning.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Motionsbalansen och redovisningen av bifallna motioner läggs till handlingarna.

5. Yttrande över motion av Stefan Svensson (KD) och Pernilla Wendesten (KD) om finansiering vid operation av grå starr

Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att bifalla en motion från Stefan Svensson (KD) och Pernilla Wendesten (KD) som handlar om att byta ut ögats grumliga lins mot en avancerad lins vid gråstarroperation. Beslutet innebär att patienter i Västra Götaland ska kunna välja multifokala linser vid gråstarrsoperationer och själva betala mellanskillnaden.

Grå starr är en åldersförändring i ögat som gör ögats lins grumlig. I dag finansierar den offentliga vården i Västra Götalandsregionen endast standardlinser. Standardlinser ger skarp syn på ett avstånd. Multifokala linser gör att man ser bra både på nära och långt håll, men kräver fler undersökningar och uppföljningar.

Motionen har skickats på remiss till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset, styrelsen för NU-sjukvården, operativa hälso- och sjukvårdsnämnden och strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden. Samtliga remissinstanser föreslår att motionen bifalls.

Regionstyrelsen beslutade har den 11 november 2025 att föreslå att motionen bifalls. Regionfullmäktige beslutade den 25 november 2025 att återremittera motionen för att få svar på åtta frågor inom områdena jämlik vård, konsekvenser på den offentliga vården, kompetensförsörjning och ekonomi. I detta ärende redogörs svar på frågeställningarna.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Regionfullmäktige bifaller motionen.
2. Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att ta fram och besluta om regelverk för medfinansiering av multifokal lins vid operation av grå starr.  

Ärendet avgjordes genom votering.

Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet.

6. Yttrande över motion av Maria Lindgren (SD) med flera om visselblåsningssystem för privata utförare inom sjukvården

Maria Lindgren (SD), Lennart Jonsson (SD), Sanda Anton Henriksson (SD), Krista Femrell (SD) och Helen Strand (SD) föreslår att Västra Götalandsregionens (VGR) regiongemensamma visselblåsarfunktion ska öppnas även för medarbetare hos upphandlade bolag och privata vårdgivare. Förslaget innebär också att funktionen ska skrivas in i kommande krav- och kvalitetsböcker för vårdvalen.

Efter remiss föreslår den operativa hälso- och sjukvårdsnämnden att motionen avslås. Skälet är att den lag som reglerar skyddet för visselblåsare – Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden – endast gäller för personer anställda inom VGR. Privata vårdgivares medarbetare skulle alltså inte omfattas av samma skydd om de rapporterade via regionens funktion. Dessa medarbetare hänvisas i stället till sina egna arbetsgivares visselblåsarkanaler eller till relevanta tillsynsmyndigheter. VGR har även rutiner för att ta emot och hantera tips om privata vårdgivare.

Mot denna bakgrund rekommenderar koncernkontoret att motionen avslås.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Regionfullmäktige avslår motionen.

7. Yttrande över motion av Pär Lundqvist (L) med flera om utredning om Sjukhusen i Väster

Pär Lundqvist (L) har lämnat in en motion om att utreda den framtida organiseringen av Sjukhusen i väster, i linje med motionens intentioner. Förslaget har skickats på bred remiss till berörda nämnder och styrelser inom VGR.

Motionen har skickats på remiss till flera styrelser och nämnder. Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset och delregional nämnd Göteborg föreslår att motionen bifalls. Styrelsen för folktandvården har valt att inte yttra sig över motionen och styrelsen för Habilitering & Hälsa har yttrat sig utan förslag till ställningstagande till motionen. Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden, operativa hälso- och sjukvårdsnämnden, delregional nämnd västra, styrelsen för Regionhälsan, styrelsen för Närhälsan, styrelsen för NU-sjukvården, styrelsen för Sjukhusen i väster, styrelsen för Södra Älvsborgs Sjukhus och styrelsen för Skaraborgs Sjukhus, föreslår att motionen är besvarad.

Sjukhusen i väster, det vill säga Alingsås lasarett, Angereds närsjukhus, Högsbo närsjukhus och Kungälvs sjukhus, har varit en samlad förvaltning sedan 2019. Eftersom motionens förslag kan innebära förändringar i den politiska organisationen bedömer koncernkontoret att frågan i stället ska hanteras i arbetet inför nästa mandatperiod, 2027–2030. Därför föreslås motionen vara besvarad.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Motionen är besvarad.

Liberalerna reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

8. Yttrande över motion av Daniel Andersson (L) om regional resurs för skolbibliotekens utveckling

Daniel Andersson (L) föreslår i en motion att Västra Götalandsregionen ska utreda möjligheten att skapa en regional resurs som stödjer skolbibliotekens utveckling.

Motionen har skickats på remiss till flera styrelser och nämnder. Styrelsen för kulturutveckling och styrelsen för naturbruk föreslår att motionen är besvarad. Kulturnämnden och miljö- och regionutvecklingsnämnden föreslår att motionen bifalls.

Regionen antog 2024 en ny regional biblioteksplan för 2024–2027, där ett av målen är att stärka skolbibliotekens infrastruktur tillsammans med kommuner och delregionala strukturer. Styrelsen för kulturutveckling har redan avsatt extra resurser för detta arbete, motsvarande en heltidstjänst under 2025.

Mot bakgrund av det pågående arbetet och remissinstansernas yttranden bedömer koncernkontoret att motionen är besvarad.

Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar följande:

1. Motionen bifalls
2. Kulturnämnden ges i uppdrag att utreda hur en regional resurs i enlighet med motionens intentioner kan tillskapas.

Ärenden till regionstyrelsen

9. Åtgärdsplan för koncernstab digitalisering

Helén Eliasson (S), Carina Örgård (V) och Madeleine Jonsson (MP) föreslår i ett ärende att regionstyrelsen ger regiondirektören i uppdrag att återkomma med en åtgärdsplan som innebär sänkta kostnader inom koncernstab digitalisering.

Bakgrunden som anges är att regionstyrelsens detaljbudget för 2026 visar på ekonomiska utmaningar. Det finns osäkerheter kopplat till finansiering av vårdinformationssystem och andra större kostnadsposter. För att säkerställa god ekonomisk hushållning och långsiktig hållbarhet behöver regionstyrelsen vidta åtgärder.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen ger regiondirektören i uppdrag att återkomma med en åtgärdsplan som innebär sänkta kostnader inom koncernstab digitalisering.
2. Åtgärdsplanen ska innehålla konkreta förslag med konsekvensanalys på kostnadsbesparingar, effektiviseringar och eventuella intäktsökningar, samt en tidsplan för genomförande.
3. Regiondirektören ska särskilt beakta de osäkerheter och risker som lyfts i regionstyrelsens detaljbudget i kapitel 5, inklusive behovet av långsiktigt hållbara ekonomiska förutsättningar och hantering av ekonomiska utmaningar för 2026, samt utgå från avsnitt 1.3.3 om Minskad administration i regionens budget för 2026.
4. Digitaliseringsutskottet ska granska, följa och föreslå åtgärder inom koncernstab digitalisering.

Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

10. Årsredovisning 2025 för regionstyrelsen

Regionstyrelsens resultat för 2025 landar på –1 273 miljoner kronor, främst på grund av att tillgångarna kopplade till det stoppade vårdsystemet Millennium skrivs bort (1 326 miljoner kronor). Utan denna engångskostnad är resultatet +53 miljoner kronor, vilket är 221 miljoner bättre än budget.

Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att inte återuppta Millennium. Det leder också till att styrelsen får negativt eget kapital och nu begär att slippa återställa det, enligt regionens regelverk.

Från årsskiftet 2025/2026 stoppas även framtida betalningar till leverantören Oracle.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen godkänner årsredovisning 2025 för regionstyrelsen.
2. Regionstyrelsen begär av regionfullmäktige att få behålla eget kapital motsvarande två procent av bruttokostnaderna och därmed inte behöva återställa negativt eget kapital med anledning av förgäveskostnader för systemet Millennium.

11. Uppföljning av plan för intern kontroll för regionstyrelsen per december 2025

Regionstyrelsens godkänner redovisningen av tre genomförda kontroller. Två områden behöver fortsatt arbete: styrningen av stiftelser och rutinerna för delegationsbeslut. Även arbetet med informationssäkerhet och dataskydd behöver stärkas och följs upp vidare 2026. Kontrollen av mål och plan för krisberedskap är senarelagd till december 2026.

Beslut:

1. Regionstyrelsen godkänner redovisning av genomförda kontroller i regionstyrelsens plan för intern kontroll per december 2025.
2. Regionstyrelsen beslutar att den föreslagna risken om cybersäkerhet och dataskydd ska infogas i regionstyrelsens plan för intern kontroll 2026.
3. Regionstyrelsen beslutar att en förnyad kontroll om delegeringsbeslut ska infogas i regionstyrelsens plan för intern kontroll för 2026.

12. Kontroll av ekonomiskt stöd till organisationer och verksamheter utanför Västra Götalandsregionen 2024

Västra Götalandsregionen följer årligen upp hur ekonomiska stöd används för att säkerställa att skattemedel går till rätt ändamål. Årets rapport visar att inga avvikelser noterats 2024 inom stöd- och bidragsområdet. Däremot har vissa brister upptäckts inom hälso- och sjukvården, där åtgärder har vidtagits.

Sedan 2023 finns en regional riktlinje för att motverka välfärdsbrottslighet. Den styr vilken rapportering som ska göras och vilka kontroller som ska ske före och efter utbetalningar. Rutiner är nu på plats inom flera verksamheter och resterande färdigställs under 2025.

Regionstyrelsen beslutade den 11 november 2025 att återremittera ärendet för kompletterande beskrivningar inom hälso- och sjukvårdsområdet. En utökad beskrivning och bilaga har därför lagts till.

Beslut:

1. Regionstyrelsen godkänner redovisningen.
2. Regionstyrelsen uppmanar berörda nämnder och styrelser att öka följsamheten till den regionala riktlinjen Motverka välfärdsbrottslighet vid utbetalning av ekonomiskt stöd 2023–2027.

13. Utredning för att undersöka vilka processer, beslut och vårdförlopp som kan effektiviseras och förenklas med hjälp av AI

Regionfullmäktige behandlade den 1 oktober 2024 en motion av Lars Holmin (M) om användning av artificiell intelligens (AI) och digitala beslutssystem inom hälso- och sjukvården. Fullmäktige biföll motionens första förslag att regionstyrelsen får i uppdrag att inleda en utredning för att undersöka vilka processer, beslut och vårdförlopp som kan effektiviseras och förenklas med stöd av AI.

Som ett första steg i utredningsarbetet har en omvärldsbevakning gjorts gällande tillämpning av AI inom hälso- och sjukvård. Därefter har förslag på tillämpning inom Västra Götalandsregionen (VGR) tagits fram.

Underlaget från utredningen ligger till grund för förslag på handlingsplan för införande av AI inom hälso- och sjukvården, som tas fram av hälso- och sjukvårdsutvecklingsdirektören på uppdrag av strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen godkänner redovisningen.
2. Uppdraget från regionfullmäktige till regionstyrelsen den 1 oktober 2024, § 168, anses vara fullgjort.

14. Justering av Västra Götalandsregionens investeringsplan 2026-2035

Västra Götalandsregionens investeringsplan styr hur regionfullmäktiges investeringsbudget fördelas mellan olika verksamheter. Regionstyrelsen fastställde planen i juni 2025. Efter regionfullmäktiges beslut i november 2025 höjdes budgeten för perioden 2026–2035 till 60,9 miljarder kronor, bland annat för inköp av 35 nya X80-tåg.

Sedan dess har flera prioriterade fastighetsprojekt blivit dyrare än beräknat. Samtidigt minskar Sahlgrenska Universitetssjukhuset sitt investeringsbehov för 2026, som en följd av det avbrutna införandet av vårdinformationssystemet Millennium.

För att hantera kostnadsökningarna föreslår koncernkontoret att regionstyrelsen justerar investeringsplanen. Det innebär en omfördelning av medel från mindre investeringar i allmän utrustning samt från Sahlgrenska Universitetssjukhusets investeringsram.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen fastställer justering av investeringsplan för Västra Götalandsregionen 2026-2035. 

15. Genomförandebeslut - SU, Sahlgrenska sjuökhuset, Företapp Teknisk mediaförsörjning

Ärendet omfattas av sekretess. 

16. Koncernövergripande behovsanalys av investeringsideér hösten 2025

Västra Götalandsregionen har genom den koncernövergripande behovsanalysen beslutat att fem investeringsidéer ska få påbörja förstudier. Syftet är att ta fram beslutsunderlag för framtida investeringar inom regionens verksamheter.

De idéer som går vidare är:

• Ny uppställning och drifthall för spårvagn
• Relokalisering av nuklearmedicinsk verksamhet vid Skaraborgs Sjukhus
• Utökad extemporetillverkning vid Skaraborgs Sjukhus
• Operations- och sterilverksamhet vid Alingsås lasarett
• Ny operationsbyggnad vid Södra Älvsborgs sjukhus i Borås

För dessa förslag startar nu arbetet med att ta fram förstudier. Förstudierna ska beskriva möjliga lösningar och vad de kan kosta utifrån det godkända behovet.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att avvakta med att påbörja förstudie för bussdepå Uddevalla.
2. uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att i samarbete med styrelsen för Västtrafik AB påbörja förstudie för ny uppställning och drifthall spårvagn.
3. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att avvakta med att påbörja förstudie för utbyggnad och samlokalisation av rättspsykiatri och öppenvården för vuxenpsykiatri vid Skaraborgs sjukhus i Falköping.
4. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att tillsammans med styrelsen för Skaraborgs Sjukhus påbörja förstudie för relokalisering av den nuklearmedicinska verksamheten vid sjukhuset i Skövde.
5. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att tillsammans med styrelsen för Skaraborgs Sjukhus påbörja förstudie för utökning av extemporetillverkning vid sjukhuset i Skövde.
6. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för styrelsen för fastighet, stöd och service att tillsammans med styrelsen för Södra Älvsborgs Sjukhus påbörja förstudie för operation på sjukhuset i Borås.
7. Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för styrelsen för fastighet, stöd och service att tillsammans med styrelsen för Sjukhusen i väster påbörja förstudie för operations- och sterilverksamheten på Alingsås lasarett.

17. Utökning av antalet laddplatser för elbilar vid Norra Älvsborgs Länssjukhus

NU-sjukvårdens styrelse har lyft behovet av fler laddplatser på sjukhusområdet. Regionstyrelsen står dock fast vid sin tidigare bedömning: Västra Götalandsregionens uppdrag omfattar inte att erbjuda laddning för allmänheten vid regionens fastigheter.

En tidigare förstudie om utbyggd laddinfrastruktur togs inte in i Investeringsplan 2024–2026, och regionstyrelsen planerar inte att ändra den beslutade investeringsplanen för 2026–2035. Laddinfrastruktur ska fortsatt begränsas till regionens egna elfordon.

Beslut:

1. Regionstyrelsen översänder tjänsteutlåtande daterat 2025-12-17 som svar till styrelsen för NU-sjukvården avseende utökning av antalet laddplatser för elbilar vid sjukhuset. 

Ärendet var uppe på ägarutskottet den 27 januari och beslutade då för egen del att uppdra åt regiondirektören att ta fram förslag på hur VGR kan underlätta laddning i anslutning till större verksamheter, exempelvis genom samarbete med externa aktörer eller närliggande fastighetsägare.

18. Upphandling av extern hyresvärd för Sahlgrenska Life hus 2-3, steg 2

Västra Götalandsregionen tar nästa steg i upphandlingen av en extern hyresvärd för det andra och tredje huset i Sahlgrenska Life. Regionstyrelsen beslutade på sammanträdet att godkänna upphandlingsdokumenten för steg två, där kvalificerade aktörer bjuds in att lämna anbud. Upphandlingen ska säkerställa en partner som kan bygga och förvalta lokalerna samt bidra till att utveckla Sahlgrenska Life som en ledande miljö för forskning, utbildning och innovation tillsammans med Göteborgs universitet.

Det andra och tredje huset är centrala delar av projektet och planeras att inrymma verksamheter inom hälso- och sjukvård, tandvård, akademi och näringsliv.

Beslut: 

1. Regionstyrelsen godkänner förslag till upphandlingsdokument för steg 2 i upphandlingen av extern hyresvärd för Sahlgrenska Life hus 2-3 som bidrar till förverkligande av konceptet Sahlgrenska Life.
2. Regionstyrelsen beslutar att uppdra till regiondirektören att för Västra Götalandsregionens räkning underteckna tilläggsavtal 1 till uppdrags- och samverkansavtal inklusive mandat att genomföra justeringar av avtalet och upphandlingsdokumenten av redaktionell eller teknisk karaktär eller som erfordras enligt lag.
3. Regionstyrelsen beslutar att sätta av 4 miljoner kronor ur regionstyrelsens medel för oförutsedda kostnader, för genomförande av upphandlingen 2026. 

Ärendet avgjordes genom votering.

Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

19. Yttrande över remiss Goda möjligheter till ökat välstånd (SOU 2024:29) och Fler möjligheter till ökat välstånd (SOU 2025:96)

Västra Götalandsregionen har lämnat synpunkter på två betänkanden från produktivitetskommissionen. Regionen ser behov av åtgärder som stärker digitalisering, regelförenkling och utvecklar primärvården. Samtidigt uttrycker VGR oro över att flera av förslagen kan leda till ökad statlig styrning och minska kommuners och regioners självstyre. VGR efterlyser tydligare konsekvensanalyser, bredare expertmedverkan och framhåller att framtidens produktivitetsutmaningar kräver mer än de åtgärder som presenteras i utredningarna. VGR lyfter också vikten av att väga produktivitetsreformer mot beredskapsbehov.

Beslut:

1. Regionstyrelsen avger yttrande över remiss Goda möjligheter till ökat välstånd (SOU 2024:29) och Fler möjligheter till ökat välstånd (SOU 2025:96), enligt upprättat förslag.

20. Förändrat regelverk för bisysslor - ärende från GrönBlå samverkan

Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Liberalerna föreslår att regiondirektören får i uppdrag att utreda en förändring av regelverket för bisysslor med syfte att möjliggöra bisysslor i Västra Götalandsregionen. Detta för att ge medarbetare möjlighet att arbeta på flera mottagningar.

Beslut: 

1. Ärendet remitteras till koncernkontoret för beredning.