Regionstyrelsen 10 november 2026
Ärenden till regionfullmäktige
1. Förlängd rabatt av Västtrafiks månadsbiljetter
Den tillfälliga rabatten på Västtrafiks månadsbiljetter förlängs inte efter den 2 december 2026. Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att det tidigare beslutet ligger fast, vilket innebär att månadsbiljetter säljs med 50 procents rabatt till och med den 2 december.
Regionfullmäktige återremitterade tidigare ett förslag om att förlänga rabatten till den 29 december för att utreda de ekonomiska konsekvenserna. Västtrafiks bedömning är fortsatt att en sådan förlängning skulle påverka resultatet negativt med 50–75 miljoner kronor i december och lika mycket i januari 2027.
Återremissen innebär samtidigt att en förlängning inte längre är praktiskt genomförbar. Västtrafik behöver 4-5 fem veckor från ett expedierat beslut för att bland annat ändra priser i systemen och förbereda information till resenärer och andra berörda.
2. Fastställande av budget 2027 och plan för 2028-2029 för Västra Götalandsregionen
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige fastställer justeringar av VGR:s budget för 2027 och plan för 2028–2029. Justeringarna bygger på den nya politiska majoritetens (S-V-C-MP:s) gemensamma inriktning efter valet och kompletterar den budget som regionfullmäktige beslutade om i juni.
Totalt fördelas 76,2 miljarder kronor i regionbidrag 2027. Av dessa går 58,9 miljarder till hälso- och sjukvården och 9,2 miljarder till regional utveckling.
I budgeten anges flera prioriteringar för hälso- och sjukvården, bland annat insatser för kortare väntetider, en stärkt primärvård och att fler invånare ska få vård nära där de bor. Kvinnosjukvården ska stärkas, samtidigt som akutvårdskedjan ska ses över och ambulanssjukvården och den mobila vården utvecklas. Budgeten innehåller också prioriteringar inom bland annat psykiatri och barn och ungas psykiska hälsa.
För regional utveckling pekar budgeten bland annat ut klimatomställning, företagande, innovation och kompetensförsörjning. Kollektivtrafiken på landsbygden ska utvecklas, livsmedelsberedskapen förbättras och föreningslivet stärkas. Inriktningen är också att kollektivtrafiken ska vara tillgänglig och prisvärd i hela Västra Götaland, med barn och unga som en prioriterad grupp vid förändringar av biljett- och rabattsystemet.
Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för sina egna budgetförslag.
3. Reglementen för nämnder och styrelser 2027-2030
Nämnder och styrelser får uppdaterade reglementen när VGR:s nya politiska organisation träder i kraft den 1 januari 2027. Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige fastställer reglementena, som beskriver ansvar och uppdrag för respektive nämnd och styrelse.
Förändringarna innebär bland annat att antalet patientnämnder minskar från fem till två och att de delregionala nämndernas uppdrag förtydligas. Regionstyrelsen får ett tydligare ansvar för samordning och uppföljning av digitalisering, samtidigt som flera nämnder får ett tydligare ansvar för digitaliseringsfrågor inom sina områden. Ansvarsfördelningen inom bland annat säkerhet och civil beredskap samt fastighet, stöd och service justeras också.
Reglementena skickas vidare till nämnder och styrelser, och regionstyrelsen får i uppdrag att återkomma till regionfullmäktige om remissen leder till behov av ytterligare justeringar.
4. Målbild för ny vårdinformationsmiljö
Vårdinformation ska vara samlad och tillgänglig för både vårdens aktörer och patienten själv. Det är en central del i den målbild för VGR:s nya vårdinformationsmiljö som regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige fastställer.
Målbilden bygger på fem vägledande principer och elva effektmål och ska vägleda det fortsatta arbetet med den nya vårdinformationsmiljön. Den ska kunna utvecklas och införas stegvis utifrån verksamheternas och invånarnas behov och även stödja kvalitetsutveckling, forskning, innovation och kunskapsstyrning.
5. Nästa steg gällande förändrad ägarstruktur i Almi-koncernen för Västsverige
Almi Företagspartner Väst AB och Almi Företagspartner Halland AB föreslås gå samman i ett gemensamt bolag, Almi Västsverige AB. Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige ställer sig bakom omstruktureringen och godkänner samverkansavtal, bolagsordning och ägaranvisning för det nya bolaget.
Almi Västsverige AB ska verka i Västra Götaland och Halland och ägas gemensamt av Almi AB, Västra Götalandsregionen och Region Halland. Målet är att det nya bolaget ska finnas på plats i början av 2027. Omstruktureringen är en del av en förändring inom Almi-koncernen där antalet regionala dotterbolag ska minska.
6. Motionsbalans och redovisning av bifallna motioner
Totalt är 37 motioner under beredning i VGR. Tio av dem har varit under beredning i mer än ett år och fyra av dessa har behandlats av regionstyrelsen.
Sedan den senaste redovisningen till regionfullmäktige den 6 oktober har tre nya motioner lämnats in. Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige lägger redovisningen av motionsbalansen till handlingarna.
7. Yttrande över motion av Lars Holmin (M) med flera om strategi för upphandling av sjukvård
Regionstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet om en strategi för upphandling av sjukvård. Ärendet gäller en motion om att ta fram en regiongemensam strategi för hur upphandling kan användas för att bland annat stärka tillgängligheten till vård. Ärendet kommer därmed att behandlas vid ett senare tillfälle.
8. Yttrande över motion av Lars Holmin (M) med flera om att öppna för upphandling enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom endoskopi
Regionstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet om att införa vårdval enligt lagen om valfrihetssystem, LOV, inom endoskopi. Motionen handlar om att komplettera den egna verksamheten genom att öppna för fler vårdgivare inom endoskopi och även ta fram en krav- och kvalitetsbok och en ersättningsmodell för vårdvalet. Ärendet kommer att behandlas vid ett senare tillfälle.
9. Yttrande över motion av Lars Holmin (M) med flera om att öppna för upphandling enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom höft- och knäprotesoperationer
Regionstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet om att införa vårdval enligt lagen om valfrihetssystem, LOV, för höft- och knäprotesoperationer. Motionen handlar om att öppna för fler vårdgivare inom höft- och knäprotesoperationer och även ta fram en krav- och kvalitetsbok och en ersättningsmodell för vårdvalet. Ärendet kommer att behandlas vid ett senare tillfälle.
10. Yttrande över motion av Elin Härling (SD) med flera om initiativ till läkemedelsrobotar vid utskrivning från regionens slutenvård
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige avslår motionen om att ta fram en handlingsplan för hur läkemedelsrobotar kan erbjudas i samverkan med kommunerna när patienter skrivs ut från slutenvården.
VGR erbjuder redan olika typer av stöd för att hjälpa patienter att ta sina läkemedel, däribland läkemedelsrobotar. För att en läkemedelsrobot ska kunna användas på ett säkert och ändamålsenligt sätt behöver bland annat patientens behov vara kartlagda och läkemedelsbehandlingen stabil. Vid utskrivning från slutenvården är dessa förutsättningar inte alltid uppfyllda och läkemedelsrobot bedöms inte heller vara en lämplig lösning för alla patienter.
Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet.
11. Yttrande över motion av Maria Lindgren (SD) och Lennart Jonsson (SD) om att stärka förutsättningarna för god arbetsmiljö i Västra Götalandsregionen
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att motionen om att stärka förutsättningarna för en god arbetsmiljö i VGR är besvarad. Motionärerna föreslår bland annat att varje förvaltning ska ha minst en arbetsmiljöstrateg och att alla styrelser ska rekommenderas att ha arbetsmiljö som en punkt på dagordningen.
Varje styrelse ansvarar redan för arbetsmiljöfrågorna inom sitt verksamhetsområde och varje förvaltning beslutar hur arbetet ska organiseras utifrån sina förutsättningar. Rollen som arbetsmiljöstrateg eller motsvarande finns i flera förvaltningar, medan uppgifterna i mindre förvaltningar kan ingå i andra HR-funktioner. Arbetsmiljöfrågor hanteras också redan av styrelserna, bland annat genom den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt i delårs- och helårsrapporteringen.
Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet.
12. Yttrande över motion av Angelica Lundgren Bielinski (M) och Peter Heie (C) om att utreda behovet av familjecentraler i fler kommuner i Västra Götaland
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller en motion om att utreda behovet av fler familjecentraler i VGR, inklusive förutsättningar för etablering i de kommuner där de i dag saknas.
Syftet är att stärka det tidiga och förebyggande stödet till barn och familjer samt minska skillnaderna i tillgång till stöd mellan kommuner.
Utredningen ska belysa var behoven är som störst och hur både samlokaliserade familjecentraler och familjecentrerade arbetssätt kan utvecklas. Familjecentraler samlar bland annat barnhälsovård, mödrahälsovård, socialtjänst och öppen förskola.
13. Yttrande över motion av Lisa Berglund (KD) om att minska risken för antibiotikaresistens
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller motionens förslag om att intensifiera arbetet för att nå målen i Sveriges strategi mot antimikrobiell resistens 2026–2035 och att informera allmänheten om korrekt användning av antibiotika. Förslaget om information om vikten av vaccination anses besvarat.
VGR har redan ett etablerat arbete mot antibiotikaresistens och har ur ett nationellt perspektiv en god antibiotikaförskrivning inom både sjukvård och tandvård. Målen i den nationella strategin nås dock inte fullt ut. Arbetet behöver därför förstärkas för att minska skillnader mellan verksamheter och nå en långsiktigt hållbar och jämn antibiotikaanvändning i hela Västra Götaland.
14. Yttrande över motion av Mats Abrahamsson (M) om Västra Götalandsregionen som ledande kraft för minskad marin nedskräpning
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller motionen om att stärka VGR:s arbete mot marin nedskräpning. Miljö- och regionutvecklingsnämnden får i uppdrag att tillsammans med berörda aktörer inleda arbetet med en regional strategi mot marin nedskräpning och kemiska föroreningar, inklusive PFAS, i kust- och insjömiljöer, däribland Vänern.
Strategin ska bidra till ett mer samlat arbete och stärkt samverkan inom området. Inom ramen för strategin ska VGR också verka för ökad EU-finansiering av projekt inom havs- och vattenmiljöområdet, med målet att regionen ska kunna fungera som samordnare och stöd för kommunerna.
15. Yttrande över motion av Johan Sösaeter Johansson (SD) med flera om transparens kring lönens del av skatten
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige avslår motionen om att redovisa arbetsgivaravgiften på lönespecifikationen för VGR:s anställda och införa motsvarande krav för regionens majoritetsägda bolag.
Bakgrunden till motionen är att statliga myndigheter sedan 1 januari 2026 ska informera sina anställda om arbetsgivaravgifter och allmän löneavgift. Denna skyldighet gäller inte VGR. En motsvarande redovisning bedöms dessutom kunna göra lönespecifikationerna mer komplexa och medföra ökad administration, fler frågor från medarbetare och behov av anpassningar i lönesystemet. Nyttan i form av ökad transparens bedöms därför inte väga upp konsekvenserna av ett införande.
Ärendet avgjordes genom votering. Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet.
16. Yttrande över motion av Cecilia Andersson (C) om att inrätta en Senior Advisory Board inom Västra Götalandsregionen
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller motionen om att utreda hur ett Senior Advisory Board skulle kunna inrättas i VGR. Strategiska hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att genomföra utredningen.
Ett Senior Advisory Board bedöms kunna komplettera befintliga ledningsstrukturer, stärka den strategiska analysförmågan och tillföra ytterligare perspektiv i beslutsfattandet. Utredningen behöver bland annat belysa rådets uppdrag och mandat, relationen till befintliga strukturer, sammansättning och oberoende samt kostnader och resursbehov.
Ärenden till regionstyrelsen
17. Sverigeförhandlingen: godkännande av objektsgenomförandeavtal för delsträckan Brunnsbo-Hjalmar Brantingsplatsen
Regionstyrelsen godkänner genomförandeavtalet för ett nytt kollektivtrafikstråk mellan Brunnsbo och Hjalmar Brantingsplatsen. Stråket ska byggas för spårväg och citybuss och är en del av kollektivtrafiksatsningarna inom Sverigeförhandlingen. Västtrafik får i uppdrag att underteckna avtalet.
Projektet omfattar bland annat fyra hållplatser och anslutningar till den befintliga spårvägen vid Hjalmar Brantingsplatsen. Satsningen ska skapa förutsättningar för ökad kapacitet, kortare restider och förbättrad robusthet i kollektivtrafiken och är nära kopplad till stadsutvecklingen i bland annat Backaplan och Brunnsbo. Byggnationen påbörjas 2026 och trafikstart beräknas till 2029.
Investeringsramen för sträckan är 598 miljoner kronor i 2016 års prisnivå.
18. Riktlinjer för lönepolitiken 2027-2029
Regionstyrelsen antar nya riktlinjer för VGR:s lönepolitik för 2027–2029. Riktlinjerna sätter ramarna för det långsiktiga lönebildningsarbetet och ska bidra till kompetensförsörjning, karriärutveckling och konkurrenskraftiga löner.
Den långsiktiga målbilden för lönestrukturen visar att kvinnodominerade yrkesgrupper med medellång högskoleutbildning inom vården behöver prioriteras även fortsättningsvis. Tidigare satsningar på jämställda löner ligger fast. Riktlinjerna beskriver också hur bland annat lönestrukturen, löneavtalen och arbetsmarknaden påverkar VGR:s lönebildning.
19. Regiongemensam plan för kompetensförsörjning 2027-2030
VGR ska möta framtidens kompetensbehov genom att lägga större fokus på att använda och utveckla den kompetens som redan finns, och inte enbart på rekrytering. Det är en av de viktigaste inriktningarna i den regiongemensamma planen för kompetensförsörjning 2027–2030 som regionstyrelsen fastställer.
Den nya planen pekar ut sex strategiska förflyttningar. Bland annat ska VGR arbeta mer samordnat som arbetsgivare, stärka lärandet i vardagen och förbättra chefers organisatoriska förutsättningar. AI, data och automatisering ska också användas mer strategiskt för att frigöra tid. Planen har jämfört med tidigare en tydligare inriktning på prioriteringar, ansvar, genomförande och uppföljning.
20. Regional plan för sociala ekonomin 2026-2029
Den sociala ekonomin ska få en tydligare roll i utvecklingen av Västra Götaland. Regionstyrelsen antar en regional plan för social ekonomi 2026–2029 som ska stärka, samordna och synliggöra den sociala ekonomin och utveckla samverkan mellan VGR och civilsamhällets aktörer.
Planen ska skapa bättre förutsättningar för den sociala ekonomin och sociala företag att bidra med lösningar på samhällsutmaningar och i genomförandet av den regionala utvecklingsstrategin. Den har tagits fram tillsammans med de fyra delregionala nätverken för social ekonomi i Västra Götaland och ska genomföras inom nämndernas ordinarie uppdrag och budgetar.
21. Uppföljning av revisorskollegiets rekommendationer till regionstyrelsen 2026
Arbetet fortsätter med flera av de rekommendationer som revisorskollegiet har lämnat till regionstyrelsen. Regionstyrelsen godkänner årets uppföljning, som omfattar nio rekommendationer från tidigare granskningar och fem som har tillkommit under 2026.
De tidigare rekommendationerna rör den nya politiska organisationen, omställningen av hälso- och sjukvården samt bemannings- och kapacitetsplaneringen inom vården i egen regi. De nya rekommendationerna gäller kontinuitetshantering i samhällsviktiga verksamheter och ekonomistyrning. För vissa rekommendationer pågår fortfarande åtgärder, medan andra bedöms vara omhändertagna.
22. Information om regionstyrelsens detaljbudget 2027
Regionstyrelsen får en första information om detaljbudgeten för 2027 inför beslut vid sammanträdet den 15 december. Budgeten beskriver hur regionstyrelsens verksamhet ska bidra till målen i regionfullmäktiges budget och hur styrelsens ekonomiska medel fördelas.
Detaljbudgeten omfattar bland annat resurser till Koncernkontoret, digitaliseringsområdet och regionstyrelsens utskott. Regionstyrelsen noterar informationen.
23. Val av ledamöter och ersättare till beredningen för mänskliga rättigheter
Regionstyrelsen utser nio ledamöter och sju ersättare till beredningen för mänskliga rättigheter. Bland ledamöterna utses också en ordförande och en vice ordförande. Beredningen utses för samma mandatperiod som regionstyrelsen.
24. Sammanträdestider för regionstyrelsens beredningar för återstoden av 2026 och för helåret 2027
Regionstyrelsen fastställer sammanträdestider för beredningen för mänskliga rättigheter och beredningen för hållbar utveckling för återstoden av 2026 och för 2027.
Beredningen för mänskliga rättigheter sammanträder den 9 december 2026 samt vid fyra tillfällen under 2027: 17 mars, 2 juni, 20 oktober och 24 november. Beredningen för hållbar utveckling sammanträder den 4 december 2026 samt vid sex tillfällen under 2027: 25 februari, 15 april, 17 juni, 9 september, 21 oktober och 25 november. Beredningarna kan själva besluta om ändringar av sammanträdestiderna.
25. Svar på skrivelse från Göteborgs Stad om att genomföra frysning av biljettpriser 2026
Regionstyrelsen svarar Göteborgs Stad att den efterfrågade frysningen av Västtrafiks biljettpriser inte genomförs. Göteborgs Stad begärde i juni att VGR skulle frysa priserna, bland annat eftersom prishöjningen minskade värdet av stadens egen subvention av periodbiljetter.
Västtrafiks priser höjdes med 3 procent den 9 juni efter tidigare beslut i regionfullmäktige och infrastruktur- och kollektivtrafiknämnden. Göteborgs Stads skrivelse kom in efter att höjningen hade genomförts. Från den 1 juli infördes dessutom den tillfälliga statligt finansierade rabatten på 50 procent på månadsbiljetter. För en vuxenbiljett i zon A innebär det att priset med Göteborgs Stads subvention under rabattperioden är 305 kronor, jämfört med 750 kronor efter prishöjningen.
26. Svar på skrivelse från Marks kommun om behovet av en samlad strategi för samhällsviktig välfärdsservice i hela Västra Götaland
Regionstyrelsen svarar Marks kommun om hur VGR arbetar med planering och utveckling av samhällsviktig service i hela Västra Götaland. Skrivelsen har sin bakgrund i frågan om bårhusverksamheten i Skene och kommunens oro för att regional service koncentreras till färre orter.
I svaret framhåller regionstyrelsen vikten av nära samverkan med kommunerna. Samtidigt behöver förändringar av verksamheter ta hänsyn till både lokala behov och krav på kvalitet, kompetensförsörjning och effektivt resursutnyttjande. Det finns etablerade former för dialog inför beslut, men samverkan behöver fortsätta utvecklas för att säkerställa tidig dialog, delaktighet och förankring i frågor som rör samhällsviktig service.
27. Yttrande över remiss Rättsliga anpassningar till EU:s humanmaterialförordning
VGR ställer sig i huvudsak bakom förslagen om hur svensk lagstiftning ska anpassas till EU:s nya humanmaterialförordning. Regionstyrelsen lämnar ett yttrande där VGR samtidigt efterfrågar förtydliganden på flera områden för att reglerna ska kunna tillämpas enhetligt och rättssäkert.
Den nya EU-förordningen innebär högre krav på säkerhet och kvalitet för humanbiologiskt material, exempelvis blod, vävnader och celler, och ska börja tillämpas i augusti 2027. VGR efterfrågar bland annat förtydliganden om informationsskyldigheten, gränsdragningen mot biobankslagen, ansvarsfördelningen mellan myndigheter och de ekonomiska konsekvenserna. Genomförandet väntas medföra ökade kostnader för VGR, som enligt förslaget ska ersättas genom den kommunala finansieringsprincipen.
28. HPV-vaccination på arbetstid för manliga medarbetare 18-26 år i Västra Götalandsregionen
Sverigedemokraterna föreslår att VGR:s manliga medarbetare i åldern 18–26 år, oavsett anställningsform, erbjuds att vaccinera sig kostnadsfritt mot HPV på arbetstid, på samma villkor som gällde för kvinnliga medarbetare i regionstyrelsens beslut 2025. Regionstyrelsen beslutar att remittera ärendet till Koncernkontoret för beredning.