Regionstyrelsen 25 augusti 2026
Ärenden till regionfullmäktige
1. Sahlgrenska life hus 2-3: genomförandebeslut för förberedande arbeten
Fram till dess att nya beslut är fattade om Sahlgrenska Life beslutar regionstyrelsen att separat upphandla rivning av den gamla ortopedbyggnaden samt bergschakt. Det gör att utvecklingen på platsen kan fortsätta utan större förseningar, det rivningslov som löper ut i april 2027 kan användas och Göteborgs Stad kan gå vidare med breddningen av Per Dubbsgatan och utbyggnaden av kollektivtrafiken i området.
Planerna för andra och tredje huset i Sahlgrenska Life har påverkats av att en tidigare upphandling om uppförande av det andra och tredje huset avbröts i juni 2026 när inga kvalificerade aktörer lämnade anbud.
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar om ett ovillkorat aktieägartillskott på 75 miljoner kronor till det regionägda bolaget Sahlgrenska Life Änggården AB, som äger marken. Tillskottet ska finansiera investeringen i de förberedande arbetena och finansieras inom moderförvaltningen.
2. Ansvarsfrihet samordningsförbunden i Västra Götaland för verksamhetsåret 2025
Regionfullmäktige ska besluta om samordningsförbunden i Västra Götaland ska beviljas ansvarsfrihet för 2025. Åtta samordningsförbund var verksamma under året och fick sammanlagt 144,8 miljoner kronor i bidrag från sina huvudmän, varav 25 procent från Västra Götalandsregionen.
Förbunden redovisar ett positivt resultat på 0,5 miljoner kronor och ett eget kapital på 44,9 miljoner kronor. Revisorerna föreslår ansvarsfrihet för samtliga förbund, och koncernkontoret föreslår att regionfullmäktige beslutar i enlighet med detta.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025 för Styrelsen för samordningsförbundet Älv och Kust, Styrelsen för samordningsförbundet Västra Värmland och Norra Dalsland, Styrelsen för samordningsförbundet Göteborg, Styrelsen för samordningsförbundet Insjöriket, Styrelsen för Sjuhärads samordningsförbund, Styrelsen för samordningsförbundet Södra Vänern, Styrelsen för samordningsförbundet Väst och Styrelsen för samordningsförbundet Skaraborg.
3. Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst
Kungsbacka kommun har ansökt om att bli medlem i Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst. Därför har en ny version av förbundsordningen tagits fram, där kommunen läggs till som medlem. Inga andra ändringar föreslås.
Direktionen har godkänt förslaget och skickat det till medlemmarna för beslut i respektive fullmäktige. Den reviderade förbundsordningen föreslås börja gälla den 1 januari 2027. Koncernkontoret har inga synpunkter på förslaget.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige godkänner reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst.
4. Redovisning av partistöd 2025
Regionfullmäktige har regler för hur partier ska redovisa sitt partistöd. Varje parti ska varje år lämna en skriftlig redovisning och en granskningsrapport från en utsedd granskare, som visar att stödet använts rätt.
Alla partier som fick partistöd 2025 har lämnat in sina handlingar enligt reglerna. Regionfullmäktiges presidium bedömer därför att partistöd för 2027 kan betalas ut till samtliga partier i fullmäktige. Beslut om partistöd för 2027 kommer att behandlas i eget ärende när länsstyrelsen fastställt antalet mandat per parti i regionfullmäktige.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige noterar redovisningen av partistöd 2025.
5. Yttrande över motion av Håkan Lösnitz (SD) med flera om att införa vårdval inom den specialiserade ögonsjukvården
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige säger ja till en motion från Sverigedemokraterna om att införa vårdval inom den specialiserade ögonsjukvården. Det innebär att fler vårdgivare ska kunna erbjuda offentligt finansierad ögonsjukvård, med särskilt fokus på patienter med kroniska ögonsjukdomar.
Den operativa hälso- och sjukvårdsnämnden föreslås få i uppdrag att ta fram ett vårdval som:
- gör ögonsjukvården mer attraktiv som arbetsplats och stärker kompetensförsörjningen
- säkerställer utbildning för specialistläkare och specialistsjuksköterskor
- möjliggör att specialiserade optiker kan ingå i vårdvalet
- har ett ersättningssystem som ger kostnadskontroll och minskar risken för vård som inte är medicinskt motiverad.
Ärendet återremitterades av regionfullmäktige den 17 februari 2026 för att få en fördjupad analys av bland annat kontinuitet, tillgänglighet, påverkan på egenregiverksamhet, utbildningsuppdrag, volym- och kostnadskontroll samt erfarenheter från Region Stockholm. Efter kompletteringen ligger nu samma förslag till beslut som tidigare på bordet.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller motionen och att operativa hälso- och sjukvårdsnämnden får i uppdrag att utforma vårdvalet så att ett antal målsättningar uppfylls.
Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag om avslag.
Ärendet avgjordes genom votering.
6. Yttrande över motion av Lars Holmin (M) med flera om att upphandla vård vid Högsbo närsjukhus
Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige säger ja till en motion om att upphandla vård vid Högsbo närsjukhus.
Motionen, som kommer från Moderaterna, Kristdemokraterna, Centerpartiet och Liberalerna, lyfter att produktion och måluppfyllelse inte nått upp till planerna sedan starten 2023 och vill därför upphandla vården. Sedan dess har projektet Göteborgssjukvården 2.0 startat. Ögonsjukvård har flyttats från Sahlgrenska till Högsbo och operationskapaciteten planeras nu gemensamt mellan Sahlgrenska och Sjukhusen i väster.
Koncernkontoret bedömer att dessa åtgärder först behöver verka och följas upp innan man tar ställning till eventuell upphandling och föreslår därför avslag.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige bifaller motionen.
Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag om i första hand återremiss, i andra hand avslag.
Ärendet avgjordes genom voteringar.
7. Yttrande över motion av Conny Brännberg (KD) om översyn av sjukresor
Kristdemokraterna föreslår i en motion att Västra Götalandsregionen gör en översyn av reglerna för sjukresor, med utgångspunkt i en rapport från SKR. Syftet är att förenkla reglerna, minska administrationen och sänka kostnaderna.
En sådan översyn pågår redan inom fastighet, stöd och service. Förslag till nya regler för sjukresor har varit ute på remiss våren 2026 och bedöms ligga i linje med SKR:s slutsatser om regelförenkling.
Koncernkontoret bedömer därför att motionen är besvarad och föreslår att motionen inte leder till något ytterligare uppdrag.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att motionen är besvarad.
8. Yttrande över motion av Gun-Marie Daun (KD) om skräddarsydd utbildning i bolag och styrelser
Kristdemokraterna föreslår i en motion att alla ledamöter i Västra Götalandsregionens hel- och delägda bolag samt relevanta stiftelser ska genomgå en skräddarsydd styrelseutbildning.
Regionstyrelsen håller med om att utbildning för förtroendevalda är viktig, men konstaterar att detta redan görs. Inför varje mandatperiod tas en utbildningskatalog fram med kostnadsfria utbildningar för alla förtroendevalda. I maj 2023 genomfördes en särskild utbildningsdag för ledamöter i majoritetsägda bolag, med fokus på roll, ansvar och praktiskt styrelsearbete. En liknande utbildning planeras inför nästa mandatperiod, och motsvarande upplägg används för stiftelser.
Eftersom styrelseutbildning redan ingår i den ordinarie utbildningsplaneringen föreslås motionen vara besvarad, utan ytterligare uppdrag.
Beslut: Regionstyrelsen föreslår att regionfullmäktige beslutar att motionen är besvarad.
Ärenden till regionstyrelsen
9. Förändrat ägarförhållande Stiftelsen Stenebyskolan
Regionstyrelsen ställer sig bakom förslaget att Västra Götalandsregionen (VGR) tar över stiftelsen Stenebyskolans verksamhetskritiska fastigheter från den 1 januari 2027. Som ny fastighetsägare ska VGR åtgärda det eftersatta underhållet och hyra ut lokalerna till stiftelsen på marknadsmässiga villkor, vilket ger tryggare och mer förutsägbara lokalkostnader. Syftet är att skapa långsiktigt stabila förutsättningar för skolans utbildningsverksamhet inom konst och kultur, samtidigt som nödvändigt underhåll av fastigheterna säkras. Beslutet förutsätter att Bengtsfors kommun godkänner det nya avtalet.
Regionstyrelsen konstaterar också att det tidigare uppdraget till regiondirektören, att utreda ett ensamt huvudmannaskap, därmed är fullgjort.
10. Firmatecknare för Västra Götalandsregionen från och med den 1 september 2026
I samband med exempelvis vissa bank- och avtalsärenden efterfrågas underskrift av Västra Götalandsregionens firmatecknare. Ofta begärs även kopia på aktuellt beslut om att berörd person blivit utsedd till detta. Namn på utsedd person behöver därför framgå i regionstyrelsens beslut.
Med anledning av att Ulrika Strandroth Frid tillträder som regiondirektör den 1 september 2026 behöver nytt beslut om firmatecknare fattas. Beslutet ersätter tidigare beslut, vilket fattades av regionstyrelsen den 22 april 2025.
11. Riktlinjer för nämnders och styrelsers arbete med detaljbudget 2027 och utblick 2028-2029
Regionfullmäktige har beslutat att regionstyrelsen ska ta fram riktlinjer för nämnders och styrelsers detaljbudget 2027 och planering för 2028–2029, utifrån den budget och flerårsplan som fullmäktige har fastställt. Riktlinjerna ska tydliggöra vilka förutsättningar och villkor som gäller för nämnder och styrelser.
I budgeten får operativa hälso- och sjukvårdsnämnden 30 miljoner kronor för att införa arbetsskor för vårdpersonal och personal i vårdnära yrken i egen regi. Personalutskottet tar fram en modell för införandet under hösten 2026, med start 2027. För att samla hanteringen av både modellen och finansieringen beslutar koncernkontoret att pengarna flyttas till personalutskottet genom en teknisk justering av regionbidraget.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer riktlinjer för nämnders och styrelsers arbete med detaljbudget 2027 och utblick 2028–2029 samt godkänner teknisk justering om 30 miljoner kronor för finansiering av arbetsskor från operativa hälso- och sjukvårdsnämnden till personalutskottet.
12. Utbildningar för förtroendevalda 2026-2030
Koncernkontoret har tagit fram en utbildningskatalog för förtroendevalda i Västra Götalandsregionen inför den nya mandatperioden. Syftet är att stärka förtroendevaldas möjligheter att klara sitt demokratiska uppdrag och ge en gemensam bild av ansvar, uppdrag och roller.
Katalogen innehåller bland annat introduktion för regionfullmäktige och regionstyrelsen, utbildningsdagar för nämnder, styrelser, bolag och stiftelser, samt skräddarsydda och digitala utbildningar.
Utbildningarna är kostnadsfria för deltagare från Västra Götalandsregionen. Kostnader för lokaler, förtäring, föreläsare, arvoden och digitalt material finansieras inom regionstyrelsens budget.
Beslut: Regionstyrelsen fastställer utbildningskatalog för förtroendevalda och ger arbetsgruppen för politisk organisation i uppdrag att med stöd av koncernkontoret planera och genomföra föreslagna utbildningar samt besluta om justeringar i utbildningskatalogen.
13. Genomförandebeslut Skaraborgs sjukhus Skövde ombyggnad storkök hus 2 projektnummer 21957
Regionstyrelsen ger klartecken för att bygga om storköket vid Skaraborgs Sjukhus Skövde. Investeringen uppgår till cirka 91 miljoner kronor och innebär att köket moderniseras, blir mer energieffektivt och ställs om från kallmat till varmmatsproduktion, vilket ska ge kortare ledtider, mindre matsvinn och bättre måltidsupplevelse för patienterna.
Regionstyrelsen tar också höjd för framtida kostnader kopplade till hyra, evakueringskostnader och konstnärlig utsmyckning i kommande budgetarbete. Ombyggnationen planeras att starta våren 2027 med inflyttning hösten 2028.
Beslut: Regionstyrelsen uppmanar styrelsen för fastighet, stöd och service att genomföra ombyggnaden av storköket vid Skaraborgs sjukhus Skövde enligt genomförandeplanen, inom en investeringsram på 91,1 miljoner kronor, samt att teckna hyresavtal med försörjningsförvaltningen. Regionstyrelsen beslutar också att tillkommande kostnader för hyresbidrag, evakueringskostnader, konstnärlig utsmyckning och avskrivningar för utsmyckningen ska beaktas i kommande budgetarbete.
Sverigedemokraterna reserverade sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Ärendet avgjordes genom votering.
14. Upphandlingsplan höst 2026
Regionstyrelsen beslutade i början av 2026 om en ny process för upphandlingsplanering, där större upphandlingar beslutas halvårsvis och tidigare planer följs upp. Uppföljningen av vårens upphandlingsplan visar att 63 av 72 planerade upphandlingar har startat enligt plan eller inom det första halvåret. De upphandlingar som försenats har främst påverkats av resursbrist, förändrade behov eller behov av ytterligare beslut.
För perioden juli till december 2026 föreslås en upphandlingsplan med 69 upphandlingar till ett uppskattat upphandlingsvärde om 2,4 miljarder kronor. Planen omfattar bland annat fyra upphandlingar som flyttats fram från våren samt 18 upphandlingar där utökade krav på miljömässig och social hållbarhet kan bli aktuella. Uppföljningen pekar samtidigt på behov av fortsatt utveckling av planering, beredning och samordning för att skapa bättre framförhållning i upphandlingsarbetet.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner upphandlingsplan för perioden juli till december 2026 och noterar informationen om uppföljning av upphandlingsplan våren 2026.
15. Riktlinje för Västra Götalandsregionens påverkansarbete
Västra Götalandsregionen bedriver sedan länge påverkansarbete inom områden som infrastruktur, regional utveckling och kultur. Behovet av att föra fram regionens perspektiv på nationell nivå har ökat även inom hälso- och sjukvården, vilket ställer krav på tydligare prioriteringar, beredning och uppföljning. Mot den bakgrunden har en riktlinje tagits fram för att skapa långsiktiga och strukturerade former för regionens påverkansarbete.
Riktlinjen tydliggör ansvar och principer för hur påverkansarbetet ska bedrivas och hur frågor ska samlas och prioriteras. Den innebär bland annat att regionstyrelsen årligen ska fastställa en strategisk inriktning för arbetet. Riktlinjen ska kompletteras med en rutin som beskriver process, årsplan, uppföljning samt former för dialog och avstämning. Arbetet svarar också mot det uppdrag som regiondirektören fick efter uppföljningen av VGR:s medverkan i Almedalen 2025.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner riktlinje för Västra Götalandsregionens påverkansarbete och ger regiondirektören i uppdrag att utarbeta en rutin med process för påverkansarbetet.
16. Riktlinje för förvaltning av anknutna stiftelser i Västra Götalandsregionen
Västra Götalandsregionen förvaltar ett hundratal anknutna stiftelser med olika ändamål, bland annat patientsociala stöd, forskningsanslag, personalutveckling samt kultur och utbildning. För att tydliggöra ansvar, roller och beslutsvägar i förvaltningen har en ny riktlinje tagits fram. Syftet är att säkerställa en enhetlig hantering av stiftelserna och att gällande lagar och regelverk följs.
Riktlinjen klargör ansvarsfördelningen mellan regionstyrelsen, koncernbanken och Fastighet, stöd och service, som ansvarar för stiftelseadministrationen. Den tydliggör även att stiftelser med anknuten förvaltning ska tillämpa lagen om offentlig upphandling vid anskaffningar. Även om VGR förvaltar stiftelserna är varje stiftelse en egen juridisk person med ansvar för att ha ändamålsenliga rutiner som säkerställer regelefterlevnad.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner riktlinjen Förvaltning av anknutna stiftelser i Västra Götalandsregionen.
17. Redogörelse av Västra Götalandsregionens medverkan i Almedalen 2026
Västra Götalandsregionens deltagande under Almedalsveckan 2026 omfattade fem seminarier, två rundabordssamtal och ett antal bilaterala möten. Veckan gav möjlighet att lyfta regionens prioriterade frågor och behov i dialog med nationella beslutsfattare och andra aktörer, som en del av VGR:s långsiktiga påverkansarbete.
Koncernkontorets kostnader för deltagandet uppgick till knappt 400 000 kronor och VGR:s samlade kostnader till cirka 800 000 kronor. För att skapa goda planeringsförutsättningar och säkerställa ett långsiktigt och effektivt påverkansarbete föreslås att planeringen inför Almedalsveckan 2027 påbörjas. Arbetet ska utgå från de riktlinjer för påverkansarbete som behandlas av regionstyrelsen i ett separat ärende.
Beslut: Regionstyrelsen godkänner redogörelsen av Västra Götalandsregionens medverkan i Almedalen 2026 och regionstyrelsen ger regiondirektören i uppdrag att planera för Västra Götalandsregionens deltagande i Almedalsveckan 2027.
18. Informationshanteringsplan för Västra Götalandsregionens anknutna stiftelser
Ärendet utgår.
19. Biobanksansvarig för Biobank Väst
Biobank Väst är Västra Götalandsregionens biobank och innehåller samlingar av identifierbara biologiska prover från människor. Enligt biobankslagen ska huvudmannen för en biobank utse en biobanksansvarig som ansvarar för att prover hanteras, bevaras och lämnas ut i enlighet med lagstiftningen.
För att uppfylla lagens krav föreslås att enhetschefen för Biobank Väst utses till biobanksansvarig för Biobank Väst. Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser och nödvändiga uppdateringar till Inspektionen för vård och omsorg hanteras inom ramen för verksamheten.
Beslut: Regionstyrelsen utser enhetschef för Biobank Väst till biobanksansvarig för Biobank Väst #890.
20. Uppgörelse med Oracle avseende Millenniumavtalet och befintliga system
Ärendet bordläggs.
21. Yttrande över remiss Tolkavgift och förbud mot barntolkning (SOU 2026:23)
Utredningen föreslår att myndigheter i vissa fall ska kunna ta ut en tolkavgift på 400 kronor vid ärendehandläggning. Samtidigt föreslås undantag för bland annat ärenden som rör barn, hälso- och sjukvård, tandvård och socialtjänst. Utredningen föreslår även ett generellt förbud mot att använda barn som tolk vid myndighetsutövning och andra offentliga förvaltningsuppgifter, med undantag för nödsituationer och uppgifter av enbart administrativ karaktär.
Västra Götalandsregionen är i stora delar positiv till förslagen och tillstyrker de föreslagna undantagen från tolkavgift inom bland annat hälso- och sjukvård, tandvård och ärenden som rör barn. Samtidigt framhåller regionen att ett införande av tolkavgift riskerar att leda till ojämlik tillgång till offentliga tjänster och att förslaget i nuvarande form inte fullt ut är förenligt med Sveriges åtaganden om mänskliga rättigheter. Regionen avstyrker vissa delar som rör tolkavgift för personer som vistas illegalt i Sverige och efterlyser en fördjupad analys av hur förslaget påverkar personer med funktionsnedsättning.
Beslut: Regionstyrelsen avger yttrande över remiss Tolkavgift och förbud mot barntolkning (SOU 2026:23), enligt förslag.
22. Yttrande över remiss Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hälso- och sjukvårdens beredskap
Socialstyrelsen har tagit fram förslag till föreskrifter och allmänna råd som ska komplettera den nya lagstiftningen om regioners och kommuners ansvar vid fredstida krissituationer, höjd beredskap och katastroftillstånd. Föreskrifterna syftar bland annat till att tydliggöra den begränsade vårdplikten och reglera hur hjälp ska begäras och lämnas vid katastroftillstånd.
Västra Götalandsregionen tillstyrker i huvudsak förslaget och ställer sig positiv till att vårdskyldigheten under kris och höjd beredskap begränsas till vård som är nödvändig för liv och hälsa. Samtidigt anser regionen att flera delar behöver förtydligas för att säkerställa en rättssäker och likvärdig tillämpning. En alltför övergripande reglering riskerar annars att leda till olika tolkningar mellan regioner och ojämlika bedömningar av vårdbehov och stödinsatser.
Beslut: Regionstyrelsen avger yttrande över remiss Förslag till Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om hälso- och sjukvårdens beredskap, enligt förslag.